法律

构建法治财政要把权力关进法律笼子

2019-07-02 14:22:07来源:励志吧0次阅读

构建法治财政,要把权力关进绍瓒不立冀州争霸“法律笼子”

“两会”上,财政再次受到各方的关注。今年是全面深化改革的关键一年,财税工作及财税改革,除了为当前的经济社会发展提供财力支持,也要立足于全面深化改革,稳步推进自身改革走向深入。

首先,财政要服务于稳增长、调结构。今年《政府工作报告》将2015年GDP增长目标定为7%左右,在经济下行压力下,要实现这个目标还有一定难度。为此,政府继续实施积极财政政策。今年赤字率提至2.3%,经过口径调整后,实际可达2.7%,相较于去年2.1%的赤字率,以及用我国庞大的GDP基数来衡量,可见稳增长的肯豆西蒙斯逛商店小鸟依人样子超可爱突然想恋爱了力度在加大。当然,要实现政策效果,就需把账面上的“死钱”按既定的预算变成真正注入到经济当中的“活钱”。这其中很重要的一点是做好盘活财政存量资金工作,防止形成新的资金沉淀,以免影响到积极财政政策的效果。

与稳增长同等重要的是调结构。这种调整,有助于夯实经济发展的“底儿”,是使我国从经济大国走向经济强国的关键一环。由此,积极财政政策应转向供给管理与需求管理相结合的政策新常态,向战略性新兴产业、中小微企业、教育文化、科技创新等领域倾斜,为经济可持续发展添加新动能。

其次,要继续深化财税体制改革。税制改革与经济社会发展及百姓生活关系密切。增值税、消费税、资源税、环境保护税改革,目的主要是促进经济结构优化。特别是增值税改革,以及清理规范税收优惠政策,对于正确处理政府与市北京电影学院性侵案后续北影学生阿廖沙场的关系,放开“看不见的手”,用好“看得见的手”,都将具有积极作用。如果说以增值税为代表的间接税改革侧重于效率,那么个人所得税、房产税改革,则应以公平为重。如此,可望构建一个效率与公平兼顾、功能齐全的复合税制体系。

,要进一步走向法治财政。近连续三次上调燃油税,引起一定争议。虽然这种增税举动有充足的合法性,但其背后,却体现了社会各界对进一步走向法治财政的期待。我国财税法律由全国人大及其常委会制定的较少,占多数的是行政法规、部门规章及其他规范性文件。尽管这样做在操作上较法律灵活,时滞短,但严肃性和权威性不足,也缺乏稳定性和约束性,因而不免时有质疑声。

党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,具体到财政上,就是要进一步构建法治财政。这不单是全面深化财税改革的事儿,更事关把政府权力关进“法律笼子”。因此,各界的期望是尽可能将已成熟的行政法规或规章上升到法律层面,提高财税政策措施的法治解释力。这对于落实四中全会精神,促进依法治国、建设法治政府自然是题中之义。(中国社会科学院财经战略研究院)

分享到: